东汉大臣袁安

袁安（？—92年4月9日），字邵公（《袁安碑》作召公）。汝南汝阳（今河南商水西南）人。东汉大臣，少承家学，被举为孝廉，任阴平县长、任城县令，任用属下极严，使得官民对其既害怕又敬爱。汉明帝时，任楚郡太守、河南尹，政号严明，断狱公平。在职十余年，京师肃然，名重朝廷。后历任太仆、司空、司徒。

汉和帝时，窦太后临朝，外戚窦宪兄弟专权操纵朝政，民怨沸腾，袁安不畏权贵，守正不移，多次直言上书，弹劾窦氏种种不法行为，为窦太后忌恨。但袁安节行素高，窦太后无法加害于他，在是否出击北匈奴的辩论中，袁安与司空任隗力主怀柔，反对劳师远涉、徼功万里，免冠上朝力争达十余次，卒于永元四年（92年）。其后代繁荣兴盛（汝南袁氏），与弘农杨氏并为东汉“四世三公”的世家大族。

人物生平

受人畏爱

袁安的祖父袁良，学习《孟氏易》，在汉平帝时以明经被举荐，后官至成武县令。袁安年轻时继承祖父的学问，为人很庄重、有威信，被州里人敬重。最初担任县里的功曹，有一次，袁安带着檄文到州从事那里办公，从事托袁安捎封信给县令，袁安说：“您是为公事，自有邮驿替您传送；如果是私事，就不应找我功曹。”便辞谢不肯接信，从事有些害怕，就没有拜托他。后来，袁安被举荐为孝廉，先后担任阴平县长和任城县令。他所任职的地方，官吏百姓都既畏敬又爱戴他。

治理楚狱

永平十二年（70年），楚王刘英谋反案交给楚郡核实。次年，三府（太尉、司空、司徒）推荐袁安办理此案，认为他能处理复杂的案件，明帝任命袁安为楚郡太守。当时受刘英供辞牵连被关押的有几千人，明帝大发脾气，而办案人急于定案，严刑威逼不少人招供，误判死罪的很多。袁安到郡里后，先不进衙门，而到监狱去，审理那些无没有明显证据的，逐一上报，让他们出狱。府丞掾史都向袁安叩头力争，认为但凡是附和刘英的，按法律都与刘英同罪，袁安不同意。他说：“如果不合律例，我负全责，不连累你们。”于是分别一一上报。明帝感动之下觉悟，当即同意袁安的请求，因此被释放出狱的人有四百多家。

名重朝廷

永平十四年（72年），袁安被征召任河南尹。袁安任河南尹时，政令非常严明，但他从来没有因贿赂罪来审讯人。他常常说：“但凡做官的人，高一些就希望担任宰相，下低一些也希望能担任州牧太守，在圣明之世禁锢人才，这是我不忍心去作的事。”听到这话的人，都很感动，并勉励自己要廉洁奉公。袁安在职十年，京师雒阳的政纪很整饬，他的名声深得朝廷看重。

建初八年（83年），袁安升任太仆。

议论朝政

元和二年（85年），武威太守孟云上书说：“北匈奴已与我们和亲，可是南匈奴又去抢劫他们，北单于说大汉欺骗他们，想进犯边疆。臣认为应该将俘虏发还北匈奴，借此来安慰他们。”章帝下诏召集百官到朝廷商议，公卿们都认为夷狄狡诈，贪心不足，得到俘虏以后，还会妄自夸大，不能开这个例。袁安却说：“北匈奴派使者进贡请求和亲，还把被掳去的人归还大汉，这说明他们害怕大汉声威，而不是先违背条约。孟云以大臣的身份守卫边疆，不应对夷狄不讲信用。让俘虏回去，足以表明中国对他们的宽大，而使边境百姓得到安宁，这真是太好了。”司徒桓虞也改变主意听从袁安，太尉郑弘、司空第五伦等人都恨袁安。郑弘还大声激怒桓虞说：“但凡是主张释放俘虏的，都是对陛下不忠。”桓虞当场叱责他。第五伦和大鸿胪韦彪都恼怒得脸上变了颜色，司隶校尉把所有情况奏明章帝，袁安等都把印绶交给章帝请罪。章帝下诏道：“议政时间很长，说明各人看法不同。朝廷大事应该多听议论，计策靠大家商定。说话时态度中正和税，符合礼节，固然很好；但遇事不敢吱声，绝对不是朝廷的福气，你们有何过错值得引咎自责的呢？还是把帽子戴上，鞋子穿上吧！”最后章帝还是听从了袁安的建议。

元和三年（86年）五月，袁安接替告老致仕的第五伦担任司空。章和元年（87年）六月，袁安又代替桓虞担任司徒。

不畏权贵

章和二年（88年）二月，汉和帝刘肇即位，因和帝年幼，便由窦太后临朝听政。太后的兄长车骑将军窦宪上疏请求北击匈奴，袁安与太尉宋由、司空任隗以及九卿一起到朝廷上书劝阻，认为匈奴没有进犯边塞，无故出兵远征，耗费国家钱财，邀功于万里之外，这不是应有的国策。众人连上几封书都被扣住没有上报。宋由有些害怕，不敢联连名上书了，而那些卿相也渐渐不吱声了。只有袁安与任隗仍坚持正道，毫不退让，甚至摘掉帽子到朝廷力争十次以上。窦太后还是不听，大家都替袁安捏了一把汗，但袁安还是镇定自如。

窦宪已经出兵，他的弟弟卫尉窦笃、执金吾窦景各仗自己的权势，公然在京师放纵其爪牙拦路抢劫财物。窦景又擅自派人乘驿马散发檄文到边境各郡，调集骑兵突击队和射手有本领的，命令渔阳、雁门、上谷三郡各派官吏将他们送到窦景住地。有关官员害怕，没敢说半个不字。袁安就弹劾窦景擅自调集边防军，惊扰官吏百姓，府尹不待符信而听从窦景安排，应该杀头示众。又上奏弹劾司隶校尉郑据、河南尹蔡嵩讨好依附贵戚，没有坚持正义，请求将他们罢免，并依法治罪。这些奏折都被扣住没有上报。而窦宪、窦景更加专横，在各名都大邑布置他们的亲信，都向官吏百姓征收赋税，收取贿赂，其余州郡也都望风仿效。袁安与任隗一道检举那些二千石府尹，以及与之牵连降级罢官的有四十多人，窦氏党羽怀恨在心。但袁安、任隗一向品行高尚，窦氏也没有办法加害他们。

当时窦宪又出兵驻武威。永元元年（89年），北单于被耿夔所攻破远逃，塞北一时间无人管辖，匈奴余部不知归谁统领。窦宪每天夸耀自己的功绩，想用恩惠与北匈奴余部搞好关系，于是上书请求立投降的左鹿蠡王阿佟为北单于，设中郎将领护，像过去立南单于那样。和帝将此事交给公卿讨论，太尉宋由、太常丁鸿、光禄勋耿秉等十人同意。袁安与任隗上奏认为“光武帝招守南匈奴，并不是让他永远安居内地，而是一个权宜之计，是出于想让他们去抵抗北匈奴的缘故。如今北方已经安定，应该让南单于回到北边去，一起领导投降的群众，不必再立阿佟来增加国家的负担。”宗正刘方、大司农尹睦赞同袁安的意见。事情上奏，没有及时决定。袁安害怕窦宪一意孤行，于是单独上密封奏章认为立阿佟失信于南单于，会进而失信于其他的外族。而且会使乌桓、鲜卑怀恨在心。而如果再立阿佟的话，那支出的费用必须加倍，就会让国库空虚，而不是处理国家大计的好办法。”和帝下诏让群臣讨论。袁安又与窦宪展开针锋相对的辩论，窦宪仗恃自己的权势，言词骄傲，揭人之短，甚至恶言骂袁安，提出光武帝诛杀大司徒韩歆、戴涉的例子来威逼袁安，袁安始终寸步不让。最后窦宪还是立了匈奴降将右鹿蠡王於除健做了单于，他不久就反叛了，正像袁安预计的那样。

病逝败前

永元三年（91年）正月，和帝加元服，窦太后命袁安为宾，赐他束帛、乘马。

袁安认为天子幼弱，外戚当权，每次上朝，和公卿谈到国家大事，没有不痛哭流涕的。从天子到大臣都依仗他。永元四年（92年）三月十四日（4月19日），袁安去世，群臣都感到非常痛惜。数月后，窦氏垮台，和帝开始亲政，回想以前议论国事的正反两派的情况，于是拜袁安的儿子袁赏为郎。

历史评价

《东观汉记》：①袁安为尹十余年，政令公平，未尝以赃罪鞠人。②袁安为司徒，每朝会，忧念王室，未尝不流涕也。

范晔：①袁公窦氏之间，乃情帝室，引义雅正，可谓王臣之烈。及其理楚狱，未尝鞫人于臧罪，其仁心足以覃乎后昆。子孙之盛，不亦宜乎？②袁公持重，诚单所奉。惟德不忘，延世承宠。

司马光：三代既亡，风化之美，未有若东汉之盛者也。及孝和以降，贵戚擅权，嬖幸用事，赏罚无章，贿赂公行，贤愚浑肴，是非颠倒，可谓乱矣。然犹绵绵不至于亡者，上则有公卿、大夫袁安、杨震、李固、杜乔、陈蕃、李膺之徒面引廷争，用公义以扶其危，下则有布衣之士符融、郭泰、范滂、许邵之流，立私论以救其败。是以政治虽浊而风俗不衰，至有触冒斧钺，僵仆于前，而忠义奋发，继起于后，随踵就戮，视死如归。

周必大：按安理楚狱之连系，还匈奴之生口，临事如此，平时用心仁恕可知矣。神物兆祥使之昌炽，此岂人力所能至哉？

刘祁：及桓、灵之世，朝政淆乱，奸臣擅权，士风激厉，以敢为敢言相尚，故争树名节，袁安、杨震、李固、杜乔、陈蕃之徒抗于朝，郭泰、范滂、岑晊、张俭之徒议于野，国势虽亡，而公议具存，犹能使乱臣贼子有所畏忌。

王夫之《读通鉴论》：①南单于降汉，光武置之西河塞内，迨和帝之世，窦宪出塞五千里，大破北匈奴，北单于逃亡，其余种于除健请立，袁安、任隗欲乘朔漠之定，令南单于反北庭，驱逐于除鞬，而安其故庐，此万世之长策也。于除鞬不得立，而汉亡一敌。送南匈奴反北庭，统一匈奴，而南单于抑且以为恩。乃若阳以施大德于南虏，而阴以除中国腹心之蠹，戎心不启，戎气不骄，袁风不淫于诸夏，判然内外之防，无改于头曼以前之旧，刘渊、石勒之祸，恶从而起哉？…于是而知袁安、任隗之识远矣。②孝和之世，袁安、任隗、丁鸿为三公，何敞、韩稜为尚书，皆智勇深沈，可与安国家者也...当其始也，大臣与宦寺犹相与为二也，朝纲立而士节未堕，则习尚犹端，而邪正不相为借。若袁安、任隗、丁鸿者，虽忧时莫能自效，而必不攀郑众以有为。

蔡东藩《后汉演义》：徒知扫虏已非谋，况复兴戎更启忧；尽有危言终不用，老臣遗恨几时休？